Ago-19-11 - por Rosendo Fraga

El Presidente de Colombia, Manuel Santos, visita Argentina en momentos que se abre la posibilidad de relanzar la relación bilateral.  

La historia muestra puntos de contacto que no siempre se recuerdan. Por ejemplo, el primer esbozo biográfico del General José de San Martín -reeditado en Buenos Aires por el Centro de Estudios Unión para la Nueva Mayoría en 2007- fue escrita por Juan García del Río, colaborador colombiano del Libertador en Perú y un promotor de la independencia hispanoamericana que actúo por ella en casi todos los países de la región. 

En la primera década del siglo XXI la relación bilateral -cuya potencialidad todavía nunca fue debidamente explotada- se enfrió.  

Como ejemplo se puede mencionar que durante el gobierno de Néstor Kirchner, Argentina firmó 60 tratados bilaterales con Venezuela, 48 con Brasil, 43 con Bolivia y sólo 2 con Colombia. En el gobierno de Cristina con Venezuela se firmaron 106, con Chile 57, con Brasil 54 y, hasta la reciente visita del Presidente Santos, sólo 7 con Colombia.  

En el gobierno de Néstor Kirchner, Colombia, teniendo la tercera población de América Latina, fue el décimo país de la región en tratados bilaterales firmados con Argentina y en el de su mujer, hasta esta visita, también era el décimo.  

En esta visita se han firmado 8 tratados bilaterales, es decir tantos como en los ocho años previos del período kirchnerista.  

Quizás las diferencias ideológicas entre Uribe y el matrimonio Kirchner jugaron un rol en este enfriamiento, que comienza a cambiar con la visita de Santos, quien ha trabajado activamente para reinsertar a su país en la región, como lo muestra la reciente y exitosa gestión realiza junto con Venezuela que permitió la reinserción de Honduras en el sistema interamericano.  

La visita que el Presidente colombiano acaba de realizar a Chile muestra a su país interesado en las cuestiones específicas del Cono Sur de América.

Tal es el caso del Memorándum de Entendimiento sobre Actividades Científicas y Logísticas en la Antártica, firmado esta semana en Santiago. 

En una visión estratégica, así como Colombia es la segunda población de América del Sur, Argentina es el segundo PBI. Los dos países, junto con Brasil, tienen la mayor masa crítica para generar situaciones de estabilidad en la región. Entre los tres suman tres cuartas partes de la población, el PBI y el territorio.  

Es así  como algunas cuestiones regionales podrían tratarse en un triángulo Brasilia-Bogotá-Buenos Aires.  

La Argentina está en el MERCOSUR, del que Colombia no es miembro pleno. A su vez este país integra el Grupo Andino y la recientemente constituida Asociación del Pacífico, en la que también están México, Chile y Perú.  

Con la revalorización de los recursos naturales, la geografía ha vuelto a ser una disciplina relevante para el estudio y comprensión de las cuestiones internacionales. Aunque no hay frontera común entre Colombia y Argentina, la primera está sobre el Pacífico y también sobre el Caribe, lindando con Panamá. Argentina a su vez está sobre el Atlántico, llegando hasta el Polo Sur través de la Antártida.  

Entre Bogotá  y Buenos Aires puede trazarse una línea imaginaria que atraviesa transversalmente América del Sur de norte a sur y de oeste a este. 

En una época en la cual la tecnología ha acercado a los jefes de estado mediante el avión, el teléfono, la video-conferencia y hasta el Twitter, la llamada diplomacia presidencial da a los jefes de estado y de gobierno un rol cada vez más relevante en las relaciones internacionales.  

Entre Uribe y los Kirchner había diferencias ideológicas y de personalidad. Además, la relación especial de Argentina con Venezuela sumaba un obstáculo adicional que explica el porqué de la baja intensidad en la relación bilateral durante los últimos años.  

Santos, aunque continúa las políticas centrales de Uribe, ha cambiado el enfoque regional. Lo hace en momentos que la influencia de su país en América Latina es fuerte: un colombiano preside el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y una colombiana está a cargo de la Secretaría Permanente de UNASUR. Cabe recordar que como Presidente electo, su primer viaje a la exterior fue a América del Sur y no al mundo desarrollado.  

Su reciente visita a la Argentina implica sin lugar a dudas un reimpulso de la relación bilateral con nuestro país.