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El cronograma electoral, eje de la política PDF Imprimir E-Mail
Abr-25-17 - por Rosendo Fraga

La primera fecha políticamente relevante del cronograma electoral es el 14 de junio. Ese día, es el plazo para la presentación de alianzas. Se sabrá entonces cómo quedan definidas las alternativas. En la provincia de Buenos Aires será relevante ver si el Peronismo va unido o no. Es decir si hay algún fraccionamiento más que el de Sergio Massa, que parece encaminarse a confirmar su alianza electoral con Margarita Stolbizer, quienes buscarán representar “la ancha avenida del medio”, tratando de eludir la “polarización” que el oficialismo plantea en el ámbito nacional como estrategia electoral. Cuando más dividido esté el Peronismo, mayor será la posibilidad del gobierno de ganar la elección bonaerense. Hoy, pareciera que en este territorio, lo probable es que el PJ se presente unido, con la excepción de Massa. Es que la “polarización” mencionada, genera mayor unidad en el Peronismo también.  En la Ciudad de Buenos  Aires, seguramente se confirmará entonces que Cambiemos no se presenta como tal, al competir el PRO por un lado llevando a Elisa Carrió como primer candidata a diputada nacional y una coalición con eje en el Radicalismo que llevará a  Martín Lousteau al frente de su lista. En el resto de los 22 distritos, las combinaciones de alianzas son diversas, más allá de un eje nacional entorno a Cambiemos por el oficialismo y el Peronismo por la oposición. En Chaco esta coalición ya entró en crisis al asumir la UCR todas las candidaturas relevantes y en Santa Fe, se presenta en el ámbito nacional pero no en el provincial, donde el Radicalismo mantiene la alianza con el Socialismo.  Para esta definición faltan ya menos de dos meses.

Diez días después el 24 de junio vence el plazo para presentar las listas de candidatos. Es día se sabrá definitivamente si Cristina será primera candidata a senador nacional en la provincia de Buenos Aires. También si alguien la enfrentará en las PASO dentro del Peronismo, como puede ser Florencio Randazzo, o se ha gestado una lista de unidad, integrando ambos sectores. La lucha interna dentro del PJ, en términos de imagen, emergió el 7 de marzo, al final de la marcha de protesta de la CGT. La puja entre los sindicatos, alineados con el Peronismo tradicional y La Cámpora como expresión del Kirchnerismo la escenificó. Fuera del PJ, quedará entonces el enigma sobre quién será el primer candidato a senador nacional en la provincia de Buenos Aires por el PRO. En los últimos días, ha tomado cuerpo que la gobernadora María Eugenia Vidal prefiere una figura propia del Macrismo, como sería el Ministro de Educación Esteban Bullrich, secundado por la ex interventora en el sindicato marítimo, Gladys Martínez, llevando a Facundo Manes -un independiente vinculado al Radicalismo- encabezando la lista de candidatos a diputados nacionales.  En el espacio de Sergio Massa y Margarita Stolbizer quedará definido si él finalmente compite electoralmente o no lo hace. En su entorno, se vincula esta decisión a si Cristina finalmente se presenta o no. El ex intendente de Tigre esta dispuesto a competir con ella, pero en caso contrario no participaría. Interrogantes similares se plantean en mayor o menor medida en el resto de los distritos. Las provincias pueden adelantar la fecha de su elección local y ya lo han hecho varias, como La Rioja (4 de junio) y Chaco (25 del mismo mes). A veces, el gobierno nacional impulsa el adelantamiento, al pensar que resultados favorables anticipados pueden favorecerlo para impulsar su victoria en la elección nacional. Otras, los gobernadores por conveniencias electorales, las adelantan porque perciben que la elección nacional los puede perjudicar.

Las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO) tienen lugar dentro de casi cuatro meses, el 13 de agosto. En las fuerzas políticas en las que haya competencia, se definirá entonces quienes son los candidatos -como puede ser en el PJ en Buenos Aires entre Randazzo y el Kirchnerismo-  aunque puede suceder que en la mayoría de los casos no las haya, al presentarse una sola lista. Pero también las PASO tiene un rol político-electoral, en cuanto a anticipar resultados. No es automático que suceda así, pero puede tener lugar. Es que la suma de votos en los distintos espacios es vista como un anticipo de lo que sucederá en la elección definitiva. En 2011, el categórico triunfo de Cristina en las primarias (iba sin lista alternativa) alcanzando el 50%, anticipó y en alguna medida consolidó, la ventaja que después la llevó a ser reelecta con el 54%.

Dos años después, en la elección legislativa de medio mandato, la ventaja de 5 puntos que obtuvo la lista que encabezaba Sergio Massa sobre la de Martín Insaurralde, anticipó la victoria del primero, que en la elección amplió su ventaja. En cambio en la elección presidencial de 2015, no sucedió lo mismo. Las PASO realizadas en agosto de ese año para Presidente mostraron una ventaja de Scioli de 8 puntos, que finalmente en la elección de primera vuelta se redujo a 3, con lo cual el efecto ganador se volcó a favor de Macri en la segunda vuelta. Cuando hay puja en las PASO de una terminada fuerza política, ello tiende a acrecentar sus votos. Esto sucedió en la Ciudad de Buenos Aires cuando compitieron dentro del PRO Gabriela Michetti y Horacio Rodríguez Larreta para elegir la candidatura para Jefe de Gobierno, o entre Aníbal Fernández y Julián Domínguez, que compitieron por la candidatura a Gobernador de la provincia de Buenos Aires.

Finalmente, tendrá lugar la elección el 22 de octubre, cuando se renovará el tercio del Senado electo en 2011 y la mitad de la Cámara de Diputados elegida en 2013. Hoy parece claro que si bien Cambiemos puede incrementar bancas en ambas cámaras, no está en condiciones de llegar a la mayoría propia en ninguna de ellas, con lo cual la gobernabilidad seguirá dependiente de la capacidad del gobierno para negociar con los distintos sectores del Peronismo. Pero será ganar o perder la provincia de Buenos Aires, lo que definirá el efecto “ganador” de la elección, más allá de la suma nacional de votos o de legisladores, como sucedió en 2009 cuando Francisco de Narváez se impuso sobre Néstor Kirchner y en 2013 cuando Sergio Massa lo hizo sobre Martín Insaurralde. Aunque el oficialismo mantendrá su estrategia de “polarización”, en las legislativas bonaerenses, esta se atenúa. En 2009, Francisco de Narváez se impuso a Néstor Kirchner por 34% a 32%. Cuatro años más tarde, cuando Sergio Massa le gana a Martín Insaurralde, lo hace con 37% de los votos. Es decir que una elección de este tipo, en la cual no hay segunda vuelta, puede ganarse en la decisiva provincia de Buenos Aires con menos del 40% de los votos.

En conclusión: la primera definición relevante del cronograma electoral es el 14 de junio, cuando se presentan las alianzas, entonces se sabrá el grado de unidad del PJ y las fisuras que puede tener Cambiemos; diez días más tarde se presentan las candidaturas, la provincia de Buenos Aires concentrará la atención y si Cristina es candidata o no será una definición relevante; las PASO son el 13 de agosto y si hay competencia dentro del PJ bonaerense será importante, como también la posibilidad de que su resultado incida en la elección y ella será 22 de octubre dentro de seis meses, siendo el resultado bonaerense el que definirá el efecto de victoria o derrota nacional, siendo previsible se mantenga su estrategia de “polarización”. 

 
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