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Significados y alcances del triunfo de Macri PDF Imprimir E-Mail
Nov-24-15 - por Rosendo Fraga

El triunfo de Macri en la segunda vuelta de la elección presidencial tiene importantes significados más allá de ser el fin del periodo de gobiernos kirchneristas. Es la primera vez en un siglo que gana una elección presidencial una fuerza que no es peronista o radical, aunque la UCR haya sido una aliado del PRO que no tuvo un rol electoral protagónico (sólo 4% de los votos en las PASO); es la primera vez que llega al poder una coalición de centroderecha desde los años treinta (entonces fue la Concordancia, integrada por Radicales Antipersonalistas, Conservadores y Socialistas Independientes); es la primera vez que gana la elección presidencial un hombre simbólicamente rico desde Marcelo T. de Alvear en los años veinte del siglo pasado; es la segunda vez que es electo un ingeniero (el primero fue Agustín P. Justo en los años treinta); es el primer Presidente egresado de una universidad privada en toda la historia argentina; es la primera vez que es electo Presidente constitucional alguien que no es abogado desde comienzos de los años sesenta (Illia, electo en 1963, era médico); es el primer Presidente que llega a la política desde el deporte (la popularidad la alcanzó desde Boca Juniors); es el primer Presidente argentino electo en un balotaje, aunque haya sido la octava elección desde que rige este sistema. Todos estos significados dan al triunfo de Macri una perspectiva de cambio que va más allá del fin de doce años y medio de gobiernos populistas del Kirchnerismo.  

Aunque un balotaje se gana por un voto, ha tenido 2,8 puntos de diferencia a su favor. A partir de este resultado debe enfrentar su desafío inmediato: generar una coalición para gobernar. Es un Presidente débil y fuerte al mismo tiempo en términos territoriales: su partido gobierna sólo dos distritos (Ciudad de Buenos Aires y provincia de Buenos Aires) y el Radicalismo, que es su aliado, otros tres (Mendoza, Jujuy y Corrientes). Pero aunque son sólo cinco distritos sobre veinticuatro, representan más de la mitad del padrón electoral nacional y casi dos tercios del PBI. El problema central está en el Congreso: su alianza (Cambiemos) tiene solo 15 de 72 senadores nacionales y nada más que 91 de los 257 diputados nacionales. En la provincia de Buenos Aires esta alianza cuenta con nada más que 15 de 46 senadores provinciales y 23 de los 92 diputados provinciales. Pero Macri ha dado señales de buscar acuerdos. En el debate dijo que si ganaba, al día siguiente convocaría a Scioli para escucharlo y buscar acuerdos; a mediados de la semana pasada sostuvo que buscará un "pacto de gobernabilidad"; Massa y Stolbizer -los candidatos que quedaron fuerza del balotaje- se han reunido para acordar propuestas sobre el tema corrupción para llevarle a Macri y el primero anticipó que apoyará al nuevo gobierno. La idea de Macri pareciera ser buscar un acuerdo con las principales fuerzas opositoras al estilo del alcanzado en México tres años atrás por Peña Nieto con sus dos adversarios, que permitió avanzar en reformas importantes en el Congreso sin que ello implicara un gabinete de coalición. Tanto los sondeos previos como las encuestas de boca de urna anticipaban un triunfo de Macri por 10 puntos que no se dio y ello produjo un resultado por debajo de las expectativas, sin que ello limite el triunfo de Macri.

La articulación de un acuerdo político resulta vital para Macri por la agenda urgente que tendrá en los próximos días en lo político, más allá de los desafíos económicos que debe enfrentar. La elección de las autoridades de las Cámaras del Congreso y sus comisiones en la primera semana de diciembre pondrá en evidencia su capacidad para manejarse en este ámbito. Con un Senado donde la oposición tendrá mayoría, buscará que la Presidencia Provisional del Senado -es el tercero en la sucesión presidencial- quede en un hombre de su partido. Le resultará fundamental articular una mayoría en Diputados y que un hombre de su confianza (Monzó) presida la Cámara. Quien quede con el control de la Comisión de Acuerdos del Senado, de las comisiones de Juicio Político y Presupuesto y Hacienda de Diputados, así como de la Bicameral que convalida los DNU, mostrarán el grado de control o influencia que el Ejecutivo tendrá en el Congreso. Pero también el poder de la nueva administración se medirá en la evolución de las batallas que ha iniciado para remover a la conducción del Banco Central, a la Procuradora General de la Nación y la que tendrá que emprender para tomar el control efectivo del servicio de inteligencia (AFI). Manejar situaciones de "calle", como la que implicó 2.000 familias usurpando tierras en Merlo desde hace tres semanas, será un desafío. En política exterior, la Cumbre de Presidentes del Mercosur que se reúne en Asunción el 21 de diciembre será su primer desafío en política exterior; en él enfrentará a Maduro, que seguramente se encontrará en una crisis política tras una posible derrota en las legislativas del próximo 6 de diciembre.

El Peronismo entra en una situación de asamblea de la que recién saldrá con un nuevo liderazgo tras la elección legislativa de 2017. En lo inmediato, el poder que mantiene Cristina se pone a prueba esta misma semana: ha convocado para el miércoles 25 al Senado para que apruebe los ascensos que propone en las Fuerzas Armadas, el Cuerpo Diplomático y las nuevas designaciones de jueces. También su poder se pondrá a prueba el jueves 26 en Diputados, donde espera que se apruebe el proyecto sobre producción de carbón que interesa a su provincia y otros proyectos. En cuanto a la justicia, el debilitamiento del Kirchnerismo ya se hace evidente. En un solo día (viernes 20), un juez en lo contencioso administrativo reabrió la causa contra Moreno y Kicillof por amenazas a directivos de Papel Prensa; una jueza del mismo fuero dejo en suspenso el nombramiento de los dos auditores de la Auditoria General de la Nación que designó Diputados, que son de La Cámpora; un juez federal frenó la decisión del gobierno de impedir la compra de Nextel por Clarín y un juez en lo contencioso administrativo suspendió la orden del gobierno que obliga a las aseguradoras a desprenderse de dólares. La convocatoria a la militancia K para que realice un gran acto de despedido a Cristina el 10 de diciembre se ha puesto en duda. Que Massa, Urtubey o la Presidenta puedan liderar el PJ es un tema que recién se resolverá a partir de los resultados de las elección legislativa de 2017.

En conclusión: el triunfo de Macri en la segunda vuelta de la elección presidencial argentina tiene significados que van más allá de poner fin a doce años y medios de gobiernos del Kirchnerismo; hacia adelante, tendrá que generar un acuerdo político, ya sea pacto o coalición, para tener gobernabilidad, dado que no tiene mayoría en ninguna de las dos cámaras del Congreso; su poder político se pondrá a prueba en lo inmediato con la elección de las autoridades del Congreso, su propósito de cambiar al titular del Banco Central y la Procuradora y el control de la AFI; por último, las reuniones del Congreso está semana pondrán a prueba el poder que conserva Cristina, que ya se ha debilitado en la justicia, mientras que las legislativas de 2017 definirán el liderazgo futuro del PJ.  

 
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