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¿Aprovechará América Latina un mundo incierto? PDF Imprimir E-Mail
Sep-10-14 - por Rosendo Fraga

A un siglo del inicio de la Primera Guerra Mundial, el mundo ve escalar los conflictos bélicos sin que las potencias muestren capacidad para contenerlos, como sucediera entonces. EEUU ha iniciado su repliegue como única superpotencia. No es un hecho nuevo. Ya en 2000, Bush hizo campaña proponiendo este repliegue. Es que es insostenible para EE.UU. tener más del 40% del gasto militar mundial cuando su economía apenas supera el 20% del PBI global. Las economías de EE.UU. y China ya se están igualando, pero el gasto militar del primero es 6 ó 7 veces mayor. Tras la muerte de Ben Laden, Obama anunció una nueva estrategia con el lema “no más botas en el terreno”: de ahí en más, los ataques con drones, la inteligencia electrónica y las fuerzas especiales harían lo que las guerras de Irak y Afganistán no habían logrado. El autoabastecimiento energético que tendrá EE.UU. en el corto plazo ha hecho perder importancia estratégica a Medio Oriente y, en consecuencia, el Asia y el Pacífico pasaron a ser el centro de la puja estratégica en la visión de mediano y largo plazo. Pero el mundo está lleno de imprevistos y antes que Obama pudiera finalizar la retirada de Afganistán en diciembre de 2014, centenares de asesores militares estadounidenses se encuentran nuevamente sobre el terreno en Irak. No sólo el amplio mundo musulmán que se despliega desde el Mediterráneo hasta el Lejano Oriente está convulsionado, sino que también lo está el África y Europa. Esta sufre la doble amenaza que significa un “nuevo Afganistán” en Libia, frente a su costa sur, y el conflicto con Rusia por Ucrania en el este, cuyas consecuencias ya fueron más lejos de lo previsto.

América Latina es la región del mundo menos involucrada en estos conflictos globales y por ello tiene una oportunidad. La religión, la cultura y la historia son claves más eficaces para entender los conflictos mundiales de hoy antes que la globalización, la tecnología y el mundo de las comunicaciones. Es desde esta perspectiva que América Latina es la región más homogénea del mundo. Prácticamente hay una sola lengua -los límites entre el castellano y el portugués se van diluyendo en las fronteras de Brasil- y hay una sola religión que es la cristiana (aunque con sus variantes, hay un claro predominio de católicos). En América Latina tuvo lugar el mayor proceso de mestizaje del mundo. En los dos países más poblados de la región -entre Brasil y México tienen dos tercios de los 460 millones de latinoamericanos- la sociedad es mestiza con bajo nivel de conflicto racial, a diferencia de lo que sucede en el resto del mundo, incluidos EE.UU. y Europa. No hay grandes conflictos generados por los nacionalismos, que por lo general están atenuados en comparación con el resto del mundo. La región es la que tiene el menor gasto militar de acuerdo a su PBI: gasta en defensa menos del 2%. Es una región rica en agua, energía y alimentos, tres recursos naturales que el mundo demandará con certeza en los próximos años. Tras una década y media que predominaron gobiernos populistas, al terminarse un ciclo de materias primas caras que favoreció a la región, se percibe un giro hacia modelos políticos más moderados.

Pero la oportunidad de América Latina en un mundo más convulsionado puede ser desaprovechada. Es la región del mundo más insegura en términos de seguridad ciudadana medida por cantidad de homicidios cada 100.000 habitantes. Venezuela, Honduras, Guatemala y El Salvador están a la cabeza del mundo en esta estadística. Brasil y México hacen el promedio de la región, que está por encima del promedio mundial. Es al mismo tiempo la región con más desigualdad social y aunque hayan aumentado las clases medias al bajar la pobreza, la desigualdad no lo ha hecho. En la segunda década del siglo XXI, movilizaciones de protestas en las calles con sectores medios como protagonistas han tenido lugar en Argentina, Brasil y Chile (en este último caso fueron específicamente los estudiantes, a lo que se suma la violencia terrorista de grupos anarquistas anti-sistema). El crecimiento económico de la región en esta década ha perdido fuerza: en 2014 no llegará al 2%, la mitad del que se registra en el resto del mundo emergente y menos de un tercio de China, aunque este país se encuentre en un “aterrizaje suave”. Brasil tiene su economía estancada, Chile crece menos que en el pasado, México avanza con reformas pero los réditos en materia de crecimiento se demoran y Venezuela y Argentina se encuentran en recesión y desorden económico, con alta inflación y un creciente aislamiento del resto del mundo. La cuestión es que las nuevas economías exitosas, que hoy en la región son Bolivia, Paraguay y Uruguay, son los países más chicos de América del Sur y por ende influyen poco en el promedio. 

Lo que suceda con cuatro países será clave para que América Latina no desperdicie la oportunidad que deriva de un mundo más convulsionado, incierto y riesgoso. Para ello será decisivo lo que suceda con cuatro países por su dimensión y significación. El primero es Brasil: ha superado los 200 millones de habitantes y por sí sólo es más de un tercio de la región. Hoy la incógnita de Marina Silva genera más entusiasmo que las certezas de un nuevo mandato de Dilma. Si Silva gana las elecciones presidenciales de octubre de 2014, la región parece tener más posibilidades de revertir el escepticismo que está predominando. El segundo de estos países es México: alcanza los 120 millones de habitantes y en 2015 tendrá elecciones legislativas de medio mandato que permitirán medir el éxito político de las reformas de Peña Nieto. El tercero es Argentina: compite con Colombia por el tercer PBI de la región y se encamina hacia una grave crisis económica, pero en 2015 tendrá un nuevo gobierno electo y su tendencia se anticipa más moderada y racional que el Kirchnerismo. El cuarto es Venezuela: tiene las reservas de petróleo más grandes del mundo -aunque hoy está importando este recurso- y la crisis del Chavismo se prolonga, pero habrá un giro político hacia el centro en la segunda mitad de esta década, concretamente hacia un modelo no-populista. Mientras tanto, habrá que ver si se profundiza o atenúa la división de América Latina entre un modelo más abierto con los países del Pacífico en función de la Alianza del Pacífico, y otro más cerrado, con los países del Atlántico en torno al Mercosur. Al mismo tiempo, habrá que ver cómo se resuelve el rol creciente de potencias extra-continentales como China y Rusia en América del Sur frente a un cierto repliegue de los EE.UU.

En conclusión: a un siglo del inicio de la Primera Guerra Mundial, el mundo ve escalar conflictos bélicos en diversas regiones sin que las potencias logren resolverlos o por lo menos contenerlos; América Latina es la región del mundo menos involucrada en estos conflictos y ello le da una oportunidad; pero al ser también la región del mundo con más inseguridad ciudadana y mayor desigualdad, no es seguro que sepa aprovecharla y lo que suceda en Brasil y México en primer lugar y en Argentina y Venezuela en segundo término, determinará si la región aprovechará o no esta oportunidad. 

 
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