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Las Fuerzas Armadas y la Seguridad Ciudadana: Un estudio comparado entre Europa y America del Sur PDF Imprimir E-Mail
Jun-12-14 - por el Centro de Estudios Nueva Mayoría

INDICE

1. Resumen ejecutivo
   
    1.a. Objetivo del trabajo
    1.b. Tendencias que se observan
    1.c. Estructura del estudio

2. Introducción

    2.a. Situación de la seguridad ciudadana en la Región
    2.b. Marco teórico general regional

3. Europa

    3.a. En general
    3.b. Caso testigo I: España
    3.c. Caso testigo II: Francia
    3.d. Conclusiones parciales de Europa

4. América del Sur

    4.a. Argentina
    4.b. Bolivia
    4.c. Brasil
    4.d. Chile
    4.e. Colombia
    4.f. Ecuador
    4.g. Paraguay
    4.h. Perú
    4.i. Uruguay
    4.j. Venezuela

5. Conclusiones parciales a nivel regional

6. Conclusiones finales. Tendencias

7. Anexo I: Resumen de las Fuerzas de Seguridad, sus características y dependencia

8. Anexo II: Resumen del grado de legalidad e intervención real de las FFAA en Seguridad Ciudadana y de la diferencia conceptual entre seguridad interna y externa

* * *

RESUMEN EJECUTIVO

1. OBJETIVO DEL TRABAJO

En el presente estudio se analiza el nivel de participación de las Fuerzas Armadas (FFAA) en el ámbito de la seguridad ciudadana en todos los países de la región y en dos casos testigos en Europa.

Incluyó el análisis del marco normativo, así como el grado de involucramiento real y actual de los militares en estas tareas. También se comparó las diferencias en el marco teórico que cada país hace entre la seguridad interna o ciudadana y la seguridad externa (o también denominada defensa nacional). 

Asimismo, se abordó la temática de las Fuerzas de Seguridad (FFSS) de cada país, con la finalidad de conocer, sus características y su dependencia.

2. TENDENCIAS QUE SE OBSERVAN

Si bien los entornos de seguridad de las dos regiones no son iguales, y cada uno de ellos tiene sus particularidades geoestratégicas, políticas, sociales y económicas, el concepto de “seguridad ampliada o integral”, esto es, la seguridad como concepto integral, con interdependencia entre lo interno y lo externo, es la tendencia actual en Europa y en la mayoría de los países de nuestra región.

Dentro de lo expresado, se dan diferentes grados de participación de las FFAA en la seguridad ciudadana. En el viejo continente, además, este concepto de seguridad se encuentra arraigado en la teoría y plasmado conceptualmente en los documentos comunes de la Unión Europea y trasladados a las legislaciones, estrategias nacionales y libros blancos de cada país.

No ocurre lo mismo, en el “plano teórico”, en toda América del Sur. Sólo en cuatro países (Chile, Colombia, Ecuador y Perú), se sigue la tendencia conceptual europea, aunque se aprecia que lo teórico irá poco a poco expandiéndose en toda la región, de tal manera de alinearse con lo que se está dando “en los hechos”, esto es, una mayor colaboración de las FFAA en la seguridad ciudadana, al no ser suficientes las FFSS, para atender esta problemática de gran impacto en todas las sociedades. 

3. ESTRUCTURA DEL ESTUDIO

El trabajo se divide en cuatro partes. La primera nos introduce en la problemática de la seguridad ciudadana en Europa y especialmente en la región, así como en el marco teórico conceptual consensuado en esta última desde el año 2003. La segunda parte aborda la situación general y particular en Europa, a través de documentos oficiales, y luego centra la atención en dos casos, que avalan esa situación general: España y Francia. La tercera parte abarca un análisis país por país de América del Sur. Esto incluye sus respectivas constituciones, leyes, decretos y documentos pertinentes. También se estudian las características de las FFSS, el funcionamiento de los Consejos de Defensa y/o Seguridad y finalmente la participación reciente y/o actual de las FFAA en seguridad ciudadana. Esta parte finaliza con conclusiones a nivel regional, que se ven luego resumidas en dos anexos. Finalmente la última parte da las conclusiones finales y las tendencias que se aprecian de cara al futuro.

DESCARGUE EL INFORME COMPLETO AQUÍ.

 
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