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Resumen del Balance Militar de América del Sur 2013 PDF Imprimir E-Mail

Nov-17-13 - por Centro de Estudios Nueva Mayoría

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El Balance Militar de América del Sur 2013 es la tercera edición de este estudio que busca reunir, sistematizar y evaluar toda la información disponible sobre la problemática de defensa en la región (Nuevamayoria.com dará a conocer el adelanto del Balance el 20 de noviembre y el 25 del mismo mes estará disponible el trabajo completo).

Si bien en Sudamérica no se puede hablar de una carrera armamentística, la mayoría de los países de la región, entrando al siglo XXI, iniciaron la modernización de sus instrumentos militares. Los estados han intentado diversas respuestas a los desafíos que su seguridad les plantea, y el empleo de sus instrumentos militares ha ido variando con el correr del tiempo. Todos los países poseen espacios soberanos y bienes que deben proteger, pero, además de estas clásicas razones para conocer la dinámica militar en el subcontinente se agregan nuevas realidades. La conflictividad creciente en todo el planeta nos convence de la necesidad de estudiarla, de su vigencia como temática y de la complejidad de su comprensión como materia.

Los resultados del estudio que presentamos intentan reflejar cómo cada uno de esos países ha modificado sus recursos militares en el período que abarca los últimos cuatro años. Esta dinámica fue presentada en el Balance 2008 y hoy se puede apreciar la evolución de los cambios que ya se perfilaban a principio de la década, expuestos en el Balance 2004. La continuidad de la observación de estos aspectos, así como la rigurosidad del mismo método empleado permitirán a los lectores una actualización de esta realidad.

Como en ediciones anteriores, las fuentes utilizadas en la investigación son de carácter público, consignadas en la Bibliografía. Del mismo modo, como en los trabajos anteriores, empleamos el método comparado, sin partir de hipótesis, con el objetivo de describir la actualidad de las fuerzas armadas sudamericanas y sus cambios con respecto al último Balance de 2008. Detrás de los datos que se presentan, el lector podrá conocer más sobre ellas, su conformación, doctrina y tendencias en materia de equipamiento.

 El Balance Militar está dirigido a estudiantes y profesores universitarios, a profesionales del área de defensa, civiles y militares, especialmente a funcionarios que deban manejar un área tan sensible del Estado, esperando que sirva para ayudarlos en la toma de decisiones. En un esquema conocido, el informe consigna datos fidedignos, chequeados en diversas fuentes, presentados de manera amigable para su mejor comprensión. El lector encontrará datos interesantes para conocer en profundidad la realidad militar de América del Sur facilitando el estudio comparado para comprender cada realidad con sus fortalezas y debilidades.

Finalmente, y ampliando cuales son los destinatarios posibles de esta publicación, decir que también será de utilidad para la propia ciudadanía de los países considerados, ya que podrá tomar dimensión de la situación existente en su país en materia de defensa, tanto en lo que hace al pensamiento estratégico vigente respecto al empleo de las Fuerzas Armadas, como asimismo al estado operativo de las mismas.

La transparencia contribuye a disminuir la desconfianza entre los países y, desde esta perspectiva, la presentación de este Balance es un aporte que contribuye al clima de paz y confianza que hoy existe en la región.

Con la finalidad de dar una idea sobre los alcances de la publicación, se detallan seguidamente los temas considerados en los distintos capítulos que la componen.

CAPITULO I : CONTEXTO REGIONAL
- Introducción.
- Riesgos y amenazas para Sudamérica.
- El Pensamiento de los países Sudamericanos en materia de riesgos y amenazas. Concepciones estratégicas de defensa.
- La participación de las FFAA de América del Sur en la función de seguridad interior.
- Conclusiones.
- El Consejo de Defensa Suramericano.
- Proyectos de evolución de FFAA de la región – Los modelos de Brasil y Chile.
- La industria de defensa en Sudamérica. Ferias de defensa.

CAPITULO II: PRESUPUESTOS DE DEFENSA
- Introducción.
- Transparencia en los gastos de defensa.
- Evolución del gasto en defensa en el mundo.
- Los gastos en defensa en Sudamérica.
- Evolución de los gastos en defensa en Sudamérica.
- Relación de los presupuestos de defensa con PBI.
- Relación de los presupuestos de defensa con los presupuestos nacionales.
- Asignación para la defensa per cápita.
- Participación por país en el total regional.
- Estructura de los presupuestos de defensa.
- El presupuesto específico para las FFAA.
- El presupuesto de defensa para el año 2013.

CAPITULO III : INVERSIONES
- Adquisiciones de armamento y material en el período 2008 – 2012.
- Otras acciones concretas, intereses y/o intenciones en materia de mantenimiento, modernización e incorporación de medios.
- Compras de armamento y material de los países Sudamericanos a los Estados Unidos.

CAPITULO IV : EL PERSONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS
- Efectivos totales de las FFAA.
- Aporte porcentual de efectivos de cada país al total regional.
- Efectivos por Fuerzas.
- Efectivos totales por categorías.
- Efectivos de los Ejércitos.
- Efectivos de las Armadas.
- Efectivos de las Fuerzas Aéreas.
- Relación entre efectivos de cuadros y tropa.
- Relación entre efectivos totales y datos geográficos.
- Relación entre efectivos totales y población.
- Sistemas de Servicio Militar existentes en la región.
- La mujer en las FFAA.

CAPITULO V : FUERZAS TERRESTRES
- Las Fuerzas Terrestres de los países Sudamericanos.
- Comparaciones.

CAPITULO VI : FUERZAS NAVALES
- Las Fuerzas Navales de los países Sudamericanos.
- Comparaciones.

CAPITULO VII : FUERZAS AEREAS
- Las Fuerzas Aéreas de los países Sudamericanos.
- Comparaciones.

CAPITULO VIII : DESPLIEGUE TERRESTRE, NAVAL Y AEREO DE LAS FUERZAS ARMADAS DE LOS PAISES SUDAMERICANOS

CAPITULO IX : MISIONES DE PAZ
- Introducción.
- Participación Sudamericana.
- Despliegue de tropas, policías y expertos en los distintos países en el período 2009 – 2012.
- Participación de los países por misión.

CAPITULO X : CONCLUSIONES

CAPITULO XI : COMPARACION DE DATOS ENTRE LOS BALANCES MILITARES DE AMERICA DEL SUR 2004 – 2008 - 2013

 

Evolución del gasto en defensa en el mundo

Durante el año 2012 el gasto militar total a nivel global fue de aproximadamente U$S 1.753.000 millones, lo que representa el 2.5 por ciento del Producto Bruto Interno (PBI) mundial. Ello da como resultado un gasto per cápita a nivel mundial del orden de los U$S 251.

 

RELACION PRESUPUESTOS DE DEFENSA EN SUDAMERICA CON OTROS PAISES DEL MUNDO

 

País

Presupuesto de Defensa año 2012
(en millones de U$S)

Presupuesto total de Defensa países sudamericanos año 2012 (en millones de U$S)

Porcentaje

Estados Unidos 

677.900


 

 

 

62.694
 


 

9,2 %

China

106.400

58,9 %

Rusia

61.680

101,6 %

Reino Unido

61.100

102,6 % 

Japón

58.823

106,6 %

Francia

55.512

130,3%

Saudi Arabia

50.800

123,4 %

Alemania

48.123

130,3 %

India

40.800

153,7 %

MUNDIAL

1.753.000

3,6 %

Fuente: Centro de Estudios Nueva Mayoría, Balance Militar 2013


Evolución de los Gastos en Defensa en Sudamérica

Los presupuestos de defensa de la región durante el período 2008 – 2012 han tenido un crecimiento del orden del 25,06 %, pasando de U$S 50.133 millones a U$S 62.694 millones. Dicha variación está en consonancia con el proceso alcista registrado a nivel global, independientemente de las restricciones implementadas particularmente en Europa y en los EEUU. En tal sentido se ha pasado de U$S 1.464.000 millones en el 2008, a U$S 1.753.000 millones, en el 2012, lo que representa un incremento del 19,7 %.

El gasto regional en defensa ha pasado del 1,70 % del PBI en el año 2008, al 1,47 % del PBI en el año 2012. Con los mayores porcentajes, y tal como sucediera en el año 2008, se destacan Ecuador con el 3,29 %, Chile con el 2,27 % y Colombia con el 2,06 %. Los países con los menores porcentajes son Surinam con el 0,70 %, Guyana con el 0,80 % y Argentina con el 0,84%.

Relacionando el 1,47 % de la región con el índice mundial que es del 2,5 %, se observa que, independientemente de la puesta en ejecución de importantes proyectos de reequipamiento en algunos países sudamericanos y de las restricciones presupuestarias adoptadas por los EEUU y Europa, se mantiene en general en el subcontinente un reducido esfuerzo en materia de defensa.

País

Presupuestos
  de Defensa
(en millones de dólares)

% del PBI

Año 2008

Año 2012

2008

2012

Argentina

2.830,467

4.003,190

0,87

0,84

Bolivia

258,672

335,951

1,52

1,22

Brasil

27.540,831

33.665,870

1,67

1,41

Chile

5.019,714

6.095,264

2,80

2,27

Colombia

6.764,721

7.529,000

2,88

2,06

Ecuador

1.914,732

2.662,277

3,15

3,29

Guyana

19,700

22,304

1,02

0,80

Paraguay

186,854

423,040

1,00

1,63

Perú

1.622,473

2.047,510

1,28

1,03

Surinam

24,000

33,166

0,70

0,70

Uruguay

629,429

912,551

2,07

1,84

Venezuela

3.321,487

4.964,807

1,05

1,30

Total

50.133,080

62.694,930

1,70

1,47

Fuente: Centro de Estudios Nueva Mayoría, Balance Militar 2013


Del presupuesto del área Defensa la proporción de los recursos destinados a inversiones en la región se sitúa en un promedio del 18%, porcentaje que pese a ser bajo se ha incrementado respecto al 12% del 2008, pasando de U$S 6.113 millones a U$S 11.611 millones. Venezuela pasó del 2,34% del año 2008 al 41% en el 2012. Dicho incremento expresado en moneda implica pasar de U$S 77 millones en el 2008 a U$S 2.035 en el 2012. Además de Venezuela, los países que más invierten son Chile con un 26,7% y Brasil con un 18,67%. En el caso del Brasil implica duplicar el porcentaje dedicado en el 2008, e incrementar los recursos 2,5 veces ya que pasó de U$S 2.496 millones a U$S 6.286 millones. Chile, si bien ha reducido porcentualmente lo destinado a inversiones, nominalmente ha incrementado el monto destinado a este rubro, ya que pasó de U$S 1.406 millones a U$S 1.625 millones. Merecen destacarse los casos de Ecuador y Perú. El primero ha pasado de U$S 121 millones a U$S 298 millones, y Perú ha pasado de U$S 125 millones a U$S 249 millones. Los países que menos recursos destinan a inversiones son Argentina, que con U$S 115 millones invierte el 2,8%, y Uruguay con el 2,7%. Argentina para el 2014 incrementaría los recursos destinados a inversiones, atento a que la correspondiente ley de presupuesto contempla la compra de aviones de combate para la Fuerza Aérea, por un monto de aproximadamente U$S 120 millones (en el marco de un presupuesto plurianual a 4/5 años por U$S 200 millones).

Personal

La evolución de la cantidad de efectivos de las Fuerzas Armadas de la región no ha tenido alteraciones sustanciales entre el año 2004 y el 2012. Ocho años atrás alcanzaba a 1.004.000 hombres; cuatro años más tarde llegaba a 1.083.000 y en 2012 la cantidad de personal es de 1.106.000. En nueve países de la región los efectivos se mantuvieron estables, mientras que en cuatro países se registraron alteraciones importantes. Las Fuerzas Armadas de Colombia, que en 2004 tenían 213.200 hombres, ocho años más tarde alcanzaron los 268.500, y las de Venezuela pasaron de 56.000 a 97.900, es decir que casi se duplicaron. Por otro lado, en Chile en ocho años disminuyeron de 80.900 a 64.200 y en Paraguay de 18.500 a 10.690.

Los efectivos totales de la región son equivalentes al 31% de las fuerzas de la OTAN, al 52% de las de China, al 76% de las de EEUU, y similares a la suma de las correspondientes a Rusia y Japón.

Materiales de las Fuerzas Armadas

En los Capítulos correspondientes a las Fuerzas Terrestres, Navales y Aéreas, no sólo se detalla la cantidad y tipo de materiales que cada país dispone, sino que se presentan comparaciones de tanques, vehículos blindados, piezas de artillería de campaña y antiaérea, fragatas, submarinos, aviones de combate y de transporte, helicópteros, etc. Respecto a esta amplia información que se proporciona, se hace la recomendación de que la cantidad de medios por si sola no es un dato excluyente, ya que debe ser evaluada a la luz de sus características, antigüedad, modelo, nivel de mantenimiento, nivel de adiestramiento del personal, etc, condiciones de son de difícil definición, pero fundamentales a la hora de analizarse las capacidades operativas de los instrumentos militares. 

Tanques de las Fuerzas Terrestres 

Países

Tanques pesados

Tanques livianos

2004

2008

2012

2004

2008

2012

Argentina

233

230

230

164

166

166

Bolivia

-

-

-

54

54

54

Brasil

219

210

430

129

112

84

Chile

344

375

318

60

-

-

Colombia

-

-

-

-

-

-

Ecuador

-

-

-

108

108

108

Guyana

-

-

-

-

-

-

Paraguay

13

5

5

21

12

6

Perú

300

240

160

110

96

96

Surinam

-

-

-

-

-

-

Uruguay

15

15

15

40

37

39

Venezuela

82

81

92

116

109

112

Totales

1.206

1.156

1.250

802

694

665

 Fuente: Centro de Estudios Nueva Mayoría, Balance Militar 2013

 

Fragatas de las Fuerzas navales 

Países

2004

2008

2012

Argentina (1)

4

4

4

Bolivia

-

-

-

Brasil

10

10

9

Chile

4

8

8

Colombia

4

4

4

Ecuador

2

2

2

Guyana

-

-

-

Paraguay

-

-

-

Perú

4

8

8

Surinam

-

-

-

Uruguay

3

2

2

Venezuela

6

6

6

Totales

37

44

43

(1) Son las 4 unidades Meko 360 que Argentina cataloga como Destructores.
Fuente: Centro de Estudios Nueva Mayoría, Balance Militar 2013

 

Aviones de combate de las Fuerzas Aéreas

Países

2004

2008

2012

Argentina

109

96

96

Bolivia

37

33

34

Brasil

206

271

318

Chile

89

76

80

Colombia

94

83

90

Ecuador

52

48

47

Guyana

-

-

-

Paraguay

8

8

6

Perú

120

61

71

Surinam

-

-

-

Uruguay

18

13

13

Venezuela

86

79

80

Totales

811

768

835

Fuente: Centro de Estudios Nueva Mayoría, Balance Militar 2013

Misiones de paz

Las misiones de paz siguen siendo importantes para los países de la región. Según el Departamento de Mantenimiento de la Paz de la ONU (DPKO) los mayores contribuyentes de tropas del 2012 fueron Asia (43,57 %) y África (40,12 %), seguidos por América latina (8,57 %), Europa Oriental (6,8 %) y Europa Occidental (0.40 %). Los países de Sudamérica otorgan más efectivos a la ONU que la OTAN, según esos datos. Esto evidencia el compromiso de la región con los valores de las Naciones Unidas, la paz y la estabilidad internacional.

La mayor parte de las tropas de paz sudamericanas siguen manteniéndose en Haití, sin embargo, hacia fines del año 2012, los mismos disminuyeron, de acuerdo a la decisión del DPKO apoyada en los cambios verificados en la isla, luego de la profunda crisis del terremoto. Con respecto a las preparaciones para el futuro, la Fuerza de Paz argentino-chilena “Cruz del Sur” estaría disponible pronto para su despliegue. La Compañía Binacional “José de San Martín”, integrada por Argentina y Perú avanza en su organización, probablemente para ser desplegada en Haití. Allí se sumaría a las compañías de ingenieros chileno-ecuatoriana y brasileña para cooperar en la reconstrucción del país.

Uruguay y Brasil son los países que más tropas empeñan. Uruguay considera las misiones de paz una tarea fundamental para sus tropas. Brasil impulsa el despliegue de tropas de acuerdo a su voluntad de convertirse en líder militar de la región. En general, el resto de los países sudamericanos dan importancia a las misiones de paz, tanto por el prestigio político que representa en el sistema internacional, así como por la capacidad operacional que obtienen las tropas en estas operaciones.

 
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