Dic-14-11 - por Rosendo Fraga

Las asunciones de Cristina Kirchner en Argentina y de Daniel Ortega en Nicaragua confirman la tendencia que hoy se registra en América Latina de una década o más de una misma fuerza en el poder. En el primer caso, el matrimonio Kirchner va a ocupar el poder durante 12 años consecutivos, contabilizando el primer mandato de Néstor y los dos sucesivos que tendrá su esposa Cristina a partir de su reasunción el 10 de diciembre. Lo hace después de haber ganado en la primera vuelta con 54%, siendo el record obtenido por un Presidente electo en Argentina desde el  reestablecimiento de la democracia en 1983. En el caso de Ortega, ha ejercido la presidencia durante dos mandatos de cuatro años y ahora tendrá el tercero tras una elección conflictiva, en la que han tenido lugar denuncias de fraude y un discutible fallo judicial que autorizó el tercer mandato que ahora comienza, no previsto en la Constitución. Se trata de una tendencia generalizada pero que tiene sus excepciones. En Guatemala asume la Presidencia el general retirado Pérez Molina, de una línea política contraria a su predecesor. Pero la tendencia general es que gane quien está gobernando. 

En los cuatro países más poblados de América Latina, que en conjunto representan tres cuartas partes de la región, se están dando ciclos de 12 años de la misma fuerza en el poder. En Brasil el PT habrá gobernado doce años entre 2002 y 2014, con tres períodos sucesivos de cuatro años: dos de Lula y el actual, de Dilma. En México el PAN también habrá gobernado otros 12, con dos períodos sucesivos de Fox y Calderón entre 2000 y 2012. Colombia es el tercer país en población de la región y entre 2002 y 2014 habrá gobernado un partido de centro-derecha, con dos períodos de Uribe primero y ahora otro de Santos. Argentina es el cuarto por cantidad de habitantes y el matrimonio Kirchner habrá gobernado entre 2003 y 2015 durante tres períodos consecutivos. En países con menor población también se está dando esta tendencia, con Evo Morales gobernando Bolivia durante una década con dos periodos sucesivos y lo mismo sucede en Uruguay con el Frente Amplio. En Venezuela Chávez gobernará 14 años entre 1998 y 2012 y, si fuera reelecto, tendría 7 años más. Se trata de un fenómeno político generalizado que comprende a países con gobiernos de centro-derecha, como Colombia y México, a otros que están en una línea de izquierda moderada o versión latinoamericana de la socialdemocracia, como son los casos de Brasil, Uruguay y en alguna medida el argentino, y otros que están en la izquierda populista, como Venezuela, Bolivia y Nicaragua. Las excepciones, que en términos poblacionales no pasan del 15% de la región, son Chile, donde la derecha ganó tras casi dos décadas de la Concertación en el poder; Perú, donde ninguno de los últimos tres gobiernos logró retener el poder (Fujimori, Toledo y García), y Paraguay. En Ecuador, si Correa logra su reelección también gobernaría durante más de una década.  

La causa de este fenómeno de permanencia en el poder de los oficialismos radica ante todo en el crecimiento que han tenido en la última década los llamados países emergentes. Cuando se inició la década pasada, Brasil no estaba entre las diez economías más importantes del mundo. Ahora, en 2011, ha superado al Reino Unido y el año próximo alcanzará a Francia. El primer país de América Latina quedará así como la quinta economía del mundo detrás de EEUU, China, Japón y Alemania. Es una manifestación del avance económico que ha tenido la región en su conjunto. Su crecimiento, si bien ha sido menor al registrado en las potencias emergentes del Asia, es superior al del mundo desarrollado. El precio de las materias primas que exporta la región ha sido muy bueno en la primera década del siglo XXI y ello es causa fundamental de su fuerte crecimiento económico y éste, a su vez, la razón más relevante que explica el fenómeno de la misma fuerza política gobernando la región durante una década o más.  

Pero lo social es una gran asignatura pendiente, ya que América Latina ha logrado bajar la pobreza pero no la desigualdad social, que sigue siendo la más alta del mundo. En porcentaje de población bajo el nivel de pobreza, la región está mejor que África, pero ésta está mejor en desigualdad. La pobreza se ha reducido por la creación de empleo generada por el crecimiento, la implementación de programas que subsidian a los pobres con transferencias directas de fondos y cierta mejora en la educación básica. Pero la desigualdad no ha mejorado sustancialmente.  Como ejemplo, baste citar que el hombre más rico del mundo es un mexicano (Slim), que tiene más riqueza que cualquier norteamericano, chino o europeo. A ello se suma que América Latina tiene estructuras político-institucionales débiles tanto frente al narcotráfico como el crimen organizado. Es la región con más homicidios del mundo por habitante y América Central es la subregión que más los sufre. También es la región del mundo donde, de acuerdo a la UN, más se ha incrementado el consumo de drogas vinculado. En los índices de transparencia y corrupción el promedio de América Latina no es bueno, aunque es mejor que el del continente africano.  

En conclusión: a fines de 2011 inician su tercer mandato consecutivo el kirchnerismo en Argentina y Daniel Ortega en Nicaragua, mientras que en Guatemala, en cambio, ganó el candidato de la oposición (Pérez Molina); se trata de un fenómeno generalizado, con el mismo partido gobernando 12 años en los cuatro países más poblados de la región: Brasil, México, Colombia y Argentina; el crecimiento del precio de las materias primas que exporta la región es la causa principal de este generalizado fenómeno, que se da con gobiernos de diferente tendencia ideológica y la región ha logrado bajar la pobreza, pero presenta los indicadores de desigualdad, homicidios e incremento del consumo de drogas peores del mundo.