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Guatemala: sin partidos políticos no madura la democracia PDF Imprimir E-Mail

Sep-19-11 - por Daniel Panedas

La primera ronda de las elecciones presidenciales ya es historia, la negativa de Corte de Constitucionalidad a la inscripción de la ex primera dama Sandra Torres desparramó  un 20% de las intenciones de voto entre los candidatos que estaban desahuciados y le restó los votos de miedo al continuismo que estaba capturando Otto Pérez Molina. El gran beneficiado fue Manuel Baldizón, diputado elegido por el oficialismo hace 4 años, que se retiró del mismo para crear su propia bancada en medio de un escándalo de mediático de amenazas de muerte. Sus propuestas evidentemente populistas ahora son inquietantes para un sector de la población luego de pasar a segunda ronda solo a un 13% de diferencia del candidato del derechista Partido Patriota.  Lo que parecía sentenciado ahora tiene final abierto, más después de que Baldizón se aseguró una rarísima alianza legislativa de 5 partidos que le permitiría tener mayoría en el Congreso, lo cual precede una alianza electoral para segunda ronda.

Pero el punto de análisis pretendo que sea otro. La institucionalidad en Guatemala es baja, eso es un hecho. Pero lo importante es buscar las causas y, personalmente, creo que la mayor radica en la ley electoral. Al repasar un poco la historia reciente, desde el regreso de la democracia en 1986 hasta la presente elección, tendremos el séptimo presidente electo correspondiente a siete partidos políticos diferentes. Este tema anula cualquier posibilidad de crear una visión de país. Además, ninguno de los seis partidos que ostentaron el poder tenía oportunidades lógicas de llegar al poder, tres de ellos no tenían candidato, dos ya no existen y el restante no llegó ni al 2% del electorado. Si miramos los tres partidos que lideraron las encuestas y que a la postre fueron los primeros ubicados, dos de ellos no cuentan ni siquiera con 1 año de vida.

Estos datos nos llevan a una pregunta crucial, ¿tenemos partidos políticos en Guatemala o tenemos "asociaciones electoreras"?

La diferencia es enorme, ya que un partido político necesita de una ideología que lo respalde, de una trayectoria que avale a sus dirigentes y de una estructura partidaria que no pueda ser asaltada por individualismos autoritarios.

Lamentablemente y al contrario de lo que sucede en países desarrollados, crear un partido en Guatemala es sumamente fácil e incluso ha sucedido que hay algunos que alcanzan el gobierno en su primera o segunda elección. La consecuencia es que llega a gobernar una agrupación sin estructura y que basó su campaña en una plataforma publicitaria más que en una propuesta de valor. Eso es muy grave para el país porque llega un presidente sin experiencia relevante y sin gente capaz para trabajar a su lado, de modo que no importa que sea honesto o no, sin un partido fuerte no se puede gobernar. El congreso fragmentado y con intereses mezquinos hará imposible la aprobación de leyes beneficiosas para la gente y el presidente se dará cuenta que en el mejor de los casos será el único al que le interesa que le vaya bien, ya que el resto de la clase política estará esperando que falle y tejiendo sus macabras alianzas para la próxima contienda.

El domingo 6 de noviembre se disputará  la segunda vuelta y el 7 de noviembre comenzarán las elecciones 2015, nos guste o no. La campaña no es el medio, es el fin que justifica los medios.

Las promesas electorales son inimputables, nadie las cumplirá y quienes las gritan a través del país saben que son imposibles de realizar. Prometer un millón de viviendas es un chiste de mal gusto, prometer un sueldo 15 obligatorio es un disparate. La única forma de que lo asuman los empresarios es reduciendo planillas es decir aumentando la desocupación, y por otra parte el gobierno solo podría pagarlo con deuda. Asegurar que acabarán con la violencia también es una barbaridad, porque no es posible en las condiciones actuales del país. El debate podría ser un poco más serio, y pensar en cómo reducir los índices que nos aquejan en lugar de prometer cosas ridículas. Igual siempre habrá alguien a quien culpar, en este caso será Colom, tanto como él culpó a Berger y así mismo este a Portillo.

Los diputados que ya aseguraron enquistarse otros 4 años a su curul, ahora piensan cómo acomodarse, no olvidemos que más del 50% de los mismos cambió de bancada durante la presente legislatura, algo que debe ser récord Guinness sin ninguna duda. Lo mismo pasa con las bases en el interior del país, los caudillos locales se venden al mejor postor, por eso vemos cómo hasta los alcaldes cambian de partido en medio de su mandato.

No habrá futuro hasta que no se consolide una democracia madura, simplemente tener elecciones cada cuatro años para elegir a quién más nos atormente con su publicidad invasiva, no necesariamente es vivir en democracia. El increíble gasto de la actual campaña no ha terminado, los financistas esperan recibir los dividendos por el dinero invertido y esa cuenta hay que cancelarla. Pero una vez que los políticos la salden con el dinero del gobierno y al final del desgaste de cuatro años de poder, se quedarán solos, los financistas buscarán nuevos partidos, creando nuevos compromisos en un círculo interminable.

Guatemala enfrenta dos alternativas, ojalá la sabiduría acompañe a los votantes y que el próximo presidente me demuestre todo lo equivocado que está mi análisis. 

 
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