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Jul-30-10 - por Rosendo Fraga
El Instituto
Internacional de Estudios Estratégicos -IISS en su sigla en inglés-,
con sede en Londres, es quizás el mejor Centro de Estudios que investiga,
evalúa y analiza los problemas estratégicos mundiales y los conflictos
en el campo de la seguridad internacional.
Si bien su
balance militar anual, en el cual se informa con todo detalle sobre
las capacidades militares de 180 países del mundo, sea su informe más
difundido, realiza un conjunto de conferencias, seminarios y publicaciones
más vasto sobre su temática.
América Latina
y África han sido las dos regiones del mundo que han tenido menor atención
en sus programas, no por su grado de desarrollo económico, sino porque
han estado menos involucradas en las amenazas para la seguridad internacional.
Su estudio
sobre Programas Nucleares en el Medio Oriente. En la sombra de Irán,
no está motivado por la importancia económica del país, como el referido
a Mercado negro nuclear: Pakistán, A.Q. Khan y el incremento de
las redes de proliferación, tampoco tiene relación con la significación
poblacional o comercial del país, sino que en ambos casos se trata
de problemas vitales para la seguridad internacional.
La ausencia
de América Latina ha estado motivada en gran medida porque es una región
que genera baja amenaza para la seguridad internacional, a diferencia
de lo que sucede con Irán y Pakistán.
El 10 al 12
de septiembre, el IISS realiza en Ginebra su Revisión Estratégica
Global, cuyo tema es Gobierno de la Seguridad Global y la Emergencia
de una nueva distribución de poder.
Los temas centrales
que serán tratados son EEUU y China, las visiones de un nuevo orden
global; los sistemas de seguridad y las instituciones, sus perspectivas
regionales; definiendo el futuro de la OTAN, el caso de Afganistán;
fortaleciendo el control global de los armamentos y el régimen de no
proliferación; la necesidad de un sistema de seguridad energética
y el cyberpoder y la estrategia.
Si bien América
Latina no tiene relación con ninguno de los seis temas, aparece en
uno de los catorce grupos de trabajo que sesionarán por separado, para
tratar temas más específicos.
En ellos se
tratan cuestiones de alcance global, como la relación entre el derecho
internacional y la seguridad global; la seguridad nuclear; la importancia
del tráfico de drogas para la seguridad internacional; las capacidades
militares y sus nuevas tendencias en aire y mar y la economía de la
defensa global, quién gasta, en qué y por qué.
En cuanto a
los grandes actores, se tratará si EEUU podrá sostener su liderazgo
global y si la Unión Europea logrará credibilidad como actor en la
seguridad internacional, después de la entrada en vigencia del Tratado
de Lisboa y su el rol, en ambos casos temas referidos a los miembros
de la OTAN.
En el Asia
se tratará si la India tiene una estrategia de largo alcance;
si Indonesia se integrará a la ASEAN, la asociación integrada
por los aliados de los EEUU; Irán y la política estadounidense en
el Medio Oriente; hacia un nuevo contexto en el Caucaso sur y si Turquía
está retornando al Medio Oriente.
África aparece
sólo al tratarse el tema de los estados en construcción o fallidos,
como Yemen y Somalia, en la lucha contra el terrorismo.
El único tema
referido a América Latina es si podrá América del Sur construir un
sistema de seguridad motivado por la creación del Consejo de Defensa
de UNASUR.
La región
también ocupa un lugar en el documento anual más importante del IISS,
que es la Revista Anual de los Asuntos Mundiales.
Esta divide
al mundo en ocho regiones de acuerdo a la geografía: América del Norte,
Europa, Rusia, Medio Oriente y los países del Golfo, Asia-Pacífico,
el Sur de Asia y Afganistán, África y América Latina.
Los temas planteados
respecto a nuestra región son al norte del canal de Panamá, México
y la escalada de la guerra por la droga; Cuba redefiniendo relaciones;
Haití, los pasos necesarios para construir la estabilidad, y Nicaragua,
el giro de Ortega hacia la autocracia. En la región andina se centrará
sobre Colombia, las FARC en derrota pero no quebradas; Venezuela, una
década de Revolución Bolivariana; Bolivia, refundando una nación
polarizada; la nueva Constitución de Ecuador, y Perú, el quiebre interno.
En cuanto al Cono Sur, se trata en Brasil el liderazgo de Lula, y en
Argentina la declinación de los Kirchner.
En conclusión,
la revisión de los temas que trata el IISS tanto en su última revisión
anual sobre los problemas mundiales, como los temas previstos para su
conferencia anual de estrategia global, muestran que América Latina
tiene una importancia baja porque es una región que genera menores
amenazas para la seguridad internacional, pero igualmente tiene un lugar
en los asuntos mundiales.
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