Mar-20-09 - por Josefina Ichaso

Un informe realizado por el Centro de Estudios Nueva Mayoría por la investigadora Josefina Ichaso señala que en sus dos años de gobierno, Cristina Kirchner firmó un total de 5 decretos de necesidad y urgencia, registrando un promedio de 0.3 por mes.

De acuerdo al estudio, teniendo en cuenta el promedio mensual de decretos de necesidad y urgencia (DNU) por presidencia, surge que Cristina Kirchner ha firmado 0.3 por mes. Néstor Kirchner, con 5 por mes, ha firmado mucho menos que Duhalde (9,3 por mes), pero más que Alfonsín (0,1), Menem (4,4) y De la Rúa (3).

(*) Abarca hasta el 20 de marzo de 2009.

Centro de Estudios Nueva Mayoría 

En julio de 2006 fue aprobada la ley 26.122, la cual regula la intervención del Congreso en los DNU, precisando que la Jefatura de Gabinete tiene 10 días para remitir cada DNU a la comisión bicameral, la cual debe remitir en 10 días hábiles a cada recinto su dictamen. De no hacerlo, el plenario de cada Cámara podrá realizar el control sin plazos.

Desde el reestablecimiento de la democracia, se ha incrementado sustancialmente el uso de esta herramienta, ya que mientras en todo el período entre 1853 y 1983 (130 años) las distintas presidencias firmaron solo 25 DNU, mientras que entre 1983 y 2009 (poco mas de 26 años), fueron firmados 1061 DNU, registrando un promedio de 41 por año. 

Es decir que desde el regreso de la democracia en 1983, el promedio anual de DNU casi duplica el total firmado en los 130 años anteriores de la historia argentina. 

Alfonsín firmó solo 10 durante su mandato, promediando 0,1 por mes, Menem a lo largo de sus dos presidencias fue quien más firmó, llegando a 545 (4,4 por mes), De la Rúa tuvo 73 (3 por mes), Duhalde con 158 fue quien los usó con mayor intensidad (9,3 por mes). Kirchner firmó un total de 270 (5 por mes), mientras que Cristina Kirchner firmo 5 (0.3 por mes). 

Cristina Kirchner firmó su primer DNU el 15 de septiembre de 2008. A mediadios de enero de 2009, la Comisión Bicameral Permanente de Trámite Legislativo se reunió para debatir los siguientes tres DNU, firmados por la presidenta a finales del 2008 (Expte. PE-353/08, Expte. PE-350/08 y Expte. PE-353/08).

Por ultimo, ayer (19-03-2009) se anunció la firma del quinto DNU, correspondiente a la creación de un fondo federal solidario con los ingresos por retenciones a la soja para ser coparticipado con la provincias y municipios. 

(*) No se consideran los gobiernos provisionales de Puerta, Camaño y Rodríguez Saá.
(**) Abarca hasta el 20 de marzo de 2009.
Centro de Estudios Nueva Mayoría 

Las conclusiones del análisis del estudio señalan: 

a) En 15 meses de gobierno, Cristina Kirchner firmó un total de 5 decretos de necesidad y urgencia, registrando un promedio de 0.3 por mes. 

b) Desde el reestablecimiento de la democracia, se ha incrementado sustancialmente el uso de este instrumento, ya que en los 130 años que abarca desde 1853 y 1983 se firmaron solo 25 DNU, mientras que entre 1983 y 2009 (poco más de 26 años) se firmaron 1061 DNU, registrando un promedio de 41 por año. 

c) Con un promedio de 9.3 DNU firmados por mes, Duahlde fue el presidente que los ha usado con mayor intensidad desde 1983. En segundo lugar se ubica Néstor Kirchner con un promedio de 5 mes, seguido por Menem (4,4 durante sus dos periodos de gobierno), De la Rúa (3), Cristina Kirchner (0.3) y por último Alfonsín (0.1).