Nov-18-08 - por Rosendo Fraga

Mientras la Presidente pasa en el exterior el período más largo desde que asumió, el ex Presidente desde Olivos -como líder del oficialismo- conduce el Gobierno en una semana crucial en el Congreso. El jueves 21 el Senado daría aprobación definitiva a la estatización de las AFJP, sin introducir modificaciones al proyecto aprobado en Diputados. Sólo un planteo de dar a las provincias el 15% de los fondos que se estatizan podría introducir una modificación que haga retornar el proyecto a Diputados, pero que ello suceda es improbable. Para no desaprovechar el impulso político logrado, entraría a la Cámara de Diputados la prórroga de la emergencia económica y del impuesto al cheque. El oficialismo ha recompuesto su coalición política en el Congreso sobre la izquierda, y ello confirma que para enfrentar la crisis económica, tanto global como local, Kirchner se seguirá moviendo más cerca del modelo de Chávez que del de Lula. Para el ex presidente, su estrategia ha permitido no sólo estatizar las AFJP, algo que parecía muy difícil de lograr un mes atrás, sino también dominar el precio del dólar con la metodología de Guillermo Moreno, disciplinar a la mayoría del peronismo (dividido por el conflicto con el campo) y reconstruir la mencionada coalición con la izquierda que se debilitó con su retorno al PJ. En los temas de seguridad pública, el Gobierno mantiene una postura garantista, que también le permite coincidir con su ala izquierda. 

Pero los sondeos siguen mostrando que no hay un incremento en la imagen del Gobierno correspondiente a la recuperación del poder. Uno cada cuatro a favor, dos en contra y uno indeciso es la ecuación del consenso. La estatización de las AFJP no deterioró la imagen del Gobierno en la gente, pero tampoco la mejoró sustancialmente. Por esta razón, la oposición ha comenzado a mostrarse más activa, percibiendo que tiene posibilidades de ganar las elecciones legislativas del año próximo. Los comicios que se están realizando en todo el mundo muestran que el costo que genera la crisis económica hace perder a quien gobierna, sea de la orientación político-ideológica que sea. El acuerdo UCR-Coalición Cívica es un paso en esta dirección, pero las exclusiones que planteó Carrió (Duhalde, Macri y Cobos) y las críticas que señaló Alfonsín -después moderadas por la gestión del presidente de la UCR (Morales)-, muestran que no será fácil construir una alternativa opositora a nivel nacional para el año próximo. Pero a nivel de distrito ello es posible y si se adopta este criterio la oposición puede lograr avances importantes. La clave será si la oposición es capaz de construir un frente antikirchnerista en la provincia de Buenos Aires, cuyo resultado determinará la sobrevivencia o derrota política del oficialismo. Al viajar la Presidente diez días al exterior, el Vicepresidente Cobos -cuya relación con el oficialismo sigue siendo muy mala- ha quedado a cargo del poder, situación que aprovecha para seguir mostrando una imagen diferenciada, acorde con lo que prefiere el promedio de la opinión pública. La división del bloque de diputados justicialistas, precipitada por Felipe Solá, pone en evidencia que la disidencia dentro del peronismo sigue activa.  

La realidad de que la política ha vuelto a pasar por los mercados y no por la calle es el dato clave que Kirchner ha entendido. El malestar social es real y creciente, y para evitar enfrentar protestas la Presidente optó la semana pasada por realizar teleconferencias con los distintos partidos del Gran Buenos Aires donde inaugura obras -algunas se tratan de lanzamientos, otras de finalización de tramos- para evitar las protestas. Pero se trata de fenómenos locales que no se logran articular a nivel nacional. En el campo crece el malestar, pero la Comisión de Enlace se muestra dividida y sin capacidad de reacción; el 13 de noviembre fracasó una marcha convocada por la inseguridad en la Plaza de Mayo donde habló Blumberg, y los intentos de movilizar gente contra la estatización de las AFJP fracasaron. Pero el Gobierno, que con su aparato tiene capacidad de movilizar varias decenas de miles de personas, no las convocó, al ser conciente de que ello no es relevante para la decisión política en este momento. En cambio Kirchner puso todo su esfuerzo en mantener el dólar bajo control sin reparar en el método que se utilice, conciente que ello es la clave para que mantenga o pierda el control del poder político en el corto plazo. Por eso Guillermo Moreno es hoy el número dos en el poder real, secundando al ex Presidente e imponiéndose sobre el ministro de Economía y el titular del Banco Central. Es probable que una vez sancionada la estatización de las AFJP Kirchner siga con su estilo de redoblar la apuesta, manteniendo las presiones de diverso tipo para mantener el dólar cerca del actual nivel.  

Pero es en la situación social donde el Gobierno enfrenta un desafío importante. Las cifras oficiales hablan de algo más de 10.000 suspensiones, pero en la construcción ya han llegado a las 70.000. La reducción de horas extra crece también al igual que el adelanto de las vacaciones. Pero en las Pymes los despidos ya han comenzado y entre los trabajadores en negro la destrucción de los puestos de trabajo y la caída de ingresos es veloz e inmediata. El fallo de la Suprema Corte -ninguno de los nueve miembros votó en contra, aunque uno se abstuvo- difícilmente haya sido una sorpresa para el Gobierno. En lo inmediato va a incentivar los llamados conflictos intra-sindicales, que enfrenta a delegados y comisiones internas por un lado y conducciones sindicales locales y nacionales por otro, como viene sucediendo entre los delegados de subterráneos y la UTA. El Gobierno parece dispuesto a ceder a los reclamos de Moyano, habiéndole otorgado el control de la Superintendencia de Servicios de Salud que maneja subsidios para las obras sociales por más de 1.000 millones de pesos, buscando limitar los efectos del fallo a los gremios del sector público y aceptando impulsar una ley que impida los despidos. De aprobarse la prórroga de la emergencia económica, el oficialismo estaría en condiciones de reestablecer por decreto el pago de la indemnización doble.