Rosendo Fraga
Argentina, entre la crisis política y la crisis institucional

Oct-11-00

 

 

1. La crisis política se transformó en institucional a partir de la renuncia de Alvarez. Una reorganización de gabinete es un hecho político, pero la renuncia de un Vicepresidente es un hecho institucional. El conflicto de fondo es político. Cuando Alvarez dijo públicamente, al formalizar ante la justicia la denuncia por el supuesto pago de sobornos, que "este puede ser el mani pulite argentino", planteó el conflicto. La crisis italiana implicó la disolución de los dos partidos tradicionales -socialistas y democristianos-, la caída del gobierno, un nuevo llamado a elecciones, una reforma de la ley electoral y la prisión de importantes políticos. Ningún dirigente relevante de la UCR o el PJ podría coincidir con este escenario, pero sí Cavallo, ya que él y Alvarez serían los beneficiarios políticos de una crisis del sistema partidario tradicional, el primero por el centroderecha y el segundo por el centroizquierda.

2. Pero la crisis de la Alianza también ha cambiado la clave de la gobernabilidad. Hasta el viernes 6 era la cohesión de la Alianza. Ahora lo es la posibilidad de acuerdos entre la UCR y el PJ. En este escenario, tanto Alfonsín como Menem recuperan protagonismo político, como presidentes de los dos partidos. El primero jugó un rol clave en la renuncia de Genoud y el segundo fue uno de los dirigentes opositores que más enfáticamente apoyaron a De la Rúa en su enfrentamiento con Alvarez el día de su renuncia. La decisión de los senadores del PJ de votar por un radical para Presidente Provisional del Senado, cuando podrían haber impuesto un justicialista con su mayoría, es un anticipo de la futura gobernabilidad. Los gobernadores opositores tendrán también un rol en este escenario.

3. La renuncia de Alvarez implica el quiebre político de la Alianza. Esta coalición puede mantenerse formalmente, pero los sectores de la sociedad que votaron por ella buscando una renovación de la política, hoy se ven representados por el discurso opositor de Alvarez, pero ya no por la actitud de De la Rúa frente a la crisis del Senado. La posición tomada por el Vicepresidente puede tener algún seguimiento en determinados dirigentes del PJ, la UCR y el centroderecha, pero no está en fuerza de quebrar el bipartidismo tradicional en el corto plazo. Sí podría reeditar el fenómeno del Frente Grande y el Frepaso de los años noventa, desafiando a este bipartidismo.

4. Alvarez ha ganado en la opinión pública. Su discurso cuestionando la vieja política y reclamando más honestidad y transparencia coincide con el reclamo de la gente. Pero la duda es si podrá transformar este apoyo en un instrumento de cambio político. Además, Alvarez corre el riesgo de consolidar su imagen de buen opositor, pero generando dudas sobre su capacidad de gobierno. A su vez, De la Rúa ha perdido en la opinión pública, pero ha ganado en la política, ya que logró demostrar que el sistema partidario lo respalda y que en el conflicto con el Vicepresidente tuvo que resignar este último. El interrogante es si podrá revertir el costo pagado en materia de opinión pública.

5. No parece probable un derrumbe del sistema político tradicional al estilo "mani pulite" en el corto plazo. Tampoco es fácil que con el radicalismo en el gobierno, Alvarez pueda reeditar un nuevo Frepaso vigoroso, que desplace a la UCR al tercer lugar electoral, como sucedió en 1995. A su vez el PJ, pese a sus dificultades internas, se ha transformando en un partido político plural, con posibilidades de volver al poder en el año 2003 y en consecuencia no parece probable su desaparición. La clave de la política argentina en los años noventa ha sido el cambio de las coaliciones electorales y es probable que esta crisis produzca un nueva modificación en este ámbito, como fue a comienzos de los noventa la coalición del PJ con el centroderecha y a fines de la década pasada la Alianza entre la UCR y el Frepaso.

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