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En el 2003, el peronismo logra el mayor predominio político-electoral de los últimos veinte años
 

Nov-25-03

Una evaluación realizada por el Centro de Estudios Nueva Mayoría a partir de todos los comicios de gobernadores y legisladores nacionales realizados durante el año electoral 2003 en las 24 provincias argentinas, muestra que gracias a la "transversalidad" el peronismo consolidó un predominio político-electoral inédito desde la democratización de 1983, superando a las mayorías logradas en los períodos anteriores.

Con las elecciones del 23 de noviembre en Entre Ríos (provinciales generales y de diputados nacionales), Corrientes (diputados y senadores nacionales), San Luis (legisladores nacionales y provinciales, e intendentes) y Tierra del Fuego (diputados nacionales), culmina el año electoral 2003. El cual, diseñado escalonadamente durante la administración Duhalde, constó de 47 comicios en los que se renovó casi el 90% de los cargos electivos del país, incluyendo al Presidente y Vice, 96% de los gobernadores, la mitad de los diputados nacionales, un tercio de los senadores, y la gran mayoría de los legisladores provinciales y las autoridades municipales.

EL PREDOMINIO POLITICO PERONISTA 2003-2005

Fuente: Centro de Estudios Nueva Mayoría
Fuente: Centro de Estudios Nueva Mayoría

Las elecciones presidenciales del 27 de abril ya pusieron de manifiesto el crecimiento político-electoral del peronismo, cuando los dos candidatos más votados pertenecían a ese partido y entre los tres candidatos peronistas (Menem, Kirchner y Rodríguez Saá, en ese orden) superaban el 60% de los votos positivos. Podía sostenerse que el crecimiento de los candidatos peronistas se veía favorecido por la división electoral del partido, pero sin embargo, la serie de elecciones que tuvo lugar entre abril y noviembre corroboró esta tendencia ascendente.

De las 23 elecciones de gobernador (todos los distritos salvo Corrientes), el peronismo se impuso en 16, incluyendo a distritos importantes como Buenos Aires, Córdoba o Santa Fe. Pero la incidencia del peronismo en el mapa político de las gobernaciones es mayor aún, ya que en distritos como Corrientes (donde, pese a la filiación radical del gobernador, el peronismo es el socio mayor de la coalición gobernante) o la Capital Federal, los oficialismos provinciales se encuentran políticamente alineados con la administración Kirchner.

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COMPOSICION POLITICA DE LAS GOBERNACIONES 1983-2007
PARTIDO(%) 1983-1987 1987-1991 1991-1995 1995-1999 1999-2003 2003-2007
PJ 12 (54,5%) 17 (77,3%) 14 (60,9%) 14 (58,3%) 15 (62,5%) 16 (66,7%)
UCR 7 (31,8%) 2 (9,1%) 4 (17,4%) 6 (25,0%) 7 (1) (29,2%) 6 (1) (25,0%)
CD -PROV. 3 (13,6%) 3 (13,6%) 5 (21,7%) 4 (16,7%) 1 (4,2%) 1 (4,2%)
CENTROIZQ. -- -- -- -- 1 (4,2%) 1 (4,2%)
TOTAL 22 (100%) 22 (100%) 23 (100%) 24 (100%) 24 (100%) 24 (100%)
(1) Incluye el Frente de Todos (Corrientes, 2001-05), alianza UCR-PJ-PL que apoyó a Duhalde y a Kirchner.
Fuente: Centro de Estudios Nueva Mayoría

En el Senado Nacional, ocurre algo similar. De las 24 bancas que se renuevan entre septiembre y noviembre de 2003 -que representan la tercera parte de la Cámara, de acuerdo a la renovación por tercios vigente a partir de este año-, el peronismo obtiene 12 (50%), con lo que el bloque justicialista queda compuesto con 40 senadores, que representan el 55,5% de la Cámara -a pocos puntos porcentuales de obtener el bloque más numeroso desde 1983. Sin embargo, gracias a la alianza con el gobierno de Kirchner de senadores de centroizquierda (como las ex frepasistas Vilma Ibarra y Diana Conti, o Carlos Rossi, del Partido Nuevo cordobés), el peronismo logra ampliar en los hechos las fronteras de su bloque de senadores.

DISTRIBUCION DE BANCAS EN LAS 8 ELECCIONES DE SENADORES NACIONALES
FECHA PROVINCIA PJ UCR CD - PROV * CENTROIZQ.** TOTAL
* F. Republicana (Tucumán) y P. Nuevo (Corrientes)
** P. Socialista (Sta. Fe) y F. Nuevo - PJ disidente (Córdoba)
Fuente: Centro de Estudios Nueva Mayoría
07-09-2003 Santa Fe 2 -- -- 1 3
05-10-2003 Córdoba 2 -- -- 1 3
26-10-2003 La Pampa 2 1 -- -- 3
26-10-2003 Mendoza 1 2 -- -- 3
26-10-2003 Catamarca 1 2 -- -- 3
26-10-2003 Tucumán 1 -- 2 -- 3
09-11-2003 Chubut 2 1 -- -- 3
23-11-2003 Corrientes 1 1 1 -- 3
  TOTAL 12 7 3 2 24

COMPOSICION DEL SENADO 1983-2005
PARTIDO 1983-85 1986-89 1989-92 1992-95 1995-98 1998-01 2001-03 2003-05
PJ 21 (45,7%) 21 (45, 7%) 26 (56,5%) 28 (58,3%) 40 (55,5%) 2 40 (55,5%) 41 (56,9%) 40 (55,5%)
UCR 18 (39,1%) 18 (39,1%) 14 (30,4%) 11 (22,9%) 21 (29,2%) 22 (30,6%) 22 (30,6%) 21 (29,2%)
CD -PROV. 7 (15,2%) 1 7 (15,2%) 1 6 (13,1%) 7 (14,6%) 10 (13,9%) 9 (12,5%) 6 (8,3%) 7 (9,7%)
CENTROIZQ. -- -- -- 2 (4,2%) 1 (1,4%) 1 (1,4%) 2 (2,8%) 4 (5,6%)
INDEFINIDOS -- -- -- -- -- -- 1 (1,4%) 3 --
TOTAL 46 46 46 48 72 72 72 72
1 Incluye un senador del MID
2 Al comenzar el período correspondían 39 al PJ y 2 al FrePaSo
3 Una banca por Corrientes permanece indefinida
Fuente: Centro de Estudios Nueva Mayoría

Con respecto a las elecciones de la Cámara baja, ésta contaba -tras los sucesivos reacomodamientos de bloques que se producen por la crisis política 2001-2002 y la desaparición de la Alianza UCR-Frepaso-, a comienzos de este año, con 122 diputados peronistas (47,5%, incluyendo a los diferentes sub-bloques duhaldistas, menemistas, adolfistas, "Talcahuano", etc., que con el correr de los meses tendieron a reagruparse). Entre los no peronistas se contaba el bloque radical, con 63 bancas (24,5%), los diversos bloques de centro-izquierda con 34 (13,2%), los partidos provinciales y de centro-derecha 27 (10,5%), y los pequeños partidos de izquierda y otras agrupaciones el 4,3% restante.

Entre los meses de abril y noviembre de 2003, se renovaron 130 diputados nacionales, de los cuales 54 pertenecen al justicialismo, 37 a la UCR, 19 a la centro-derecha, 17 a la centro-izquierda (Frente Grande, ex Frepaso, ARI) y 3 a otras fuerzas de izquierda. El PJ obtuvo 66 nuevas bancas (es decir, sumó 12 a su bloque), la UCR 20 (perdiendo 17), los partidos de centroizquierda 14, los provinciales y de centroderecha 13, y la izquierda dos. Pero también se produjo el fenómeno de los "peronistas disidentes", que obtuvieron bancas en Buenos Aires, Capital Federal, Santiago del Estero, San Juan, Misiones, Salta, Entre Ríos, Tierra del Fuego y Corrientes, totalizando 15 nuevas diputaciones.

DISTRIBUCION DE BANCAS EN LAS 24 ELECCIONES DE DIPUTADOS NACIONALES
Fecha Provincia PJ "Pseudo-PJ" CD - Prov Centro-izq. Izq. UCR TOTAL Balance PJ
27-04 Sgo. Estero 3 1 (Figueroa) -- -- -- -- 4 =
27-04 La Rioja 3 -- -- -- -- -- 3 + 1
24-08 Cap.Federal 3 1 (J. Marino) 3 (2 Macri, 1 MFR) 2(Kirchner) 2 (AyL) 1 12 +2
31-08 Río Negro 1 -- -- -- -- 2 3 =
07-09 Santa Fe 6 -- -- 4(3 PS, 1 ARI) -- -- 10 +3
14-09 Buenos Aires 19 5 (Frepobo - Rico) 3 (PAUFE) 4(ARI) -- 4 35 +2
14-09 Chaco 1 -- -- -- -- 2 3 =
14-09 Jujuy 2 -- -- -- -- 1 3 +1
14-09 Santa Cruz 2 -- -- -- -- -- 2 +1
28-09 Misiones 2 2 (Renov. - Rovira) -- -- -- -- 4 =
28-09 Neuquén -- -- 2 (MPN) -- -- -- 2 =
05-10 San Juan 2 1 (Adolfismo) -- -- -- -- 3 +1
05-10 Córdoba 4 -- -- 3(FN - Juez) -- 2 9 -1
19-10 Formosa 3 -- -- -- -- -- 3 +1
26-10 Mendoza 2 -- -- -- -- 3 5 =
26-10 La Pampa 1 -- -- -- -- 1 2 =
26-10 Catamarca -- -- -- -- -- 2 2 -1
26-10 Tucumán 2 -- 3 (2 FR, 1 Jerez) -- -- -- 5 =
09-11 Chubut 2 -- -- -- -- 1 3 +1
16-11 Salta 2 1 (US - San Millán) 1 (P. Renov.) -- -- -- 4 =
23-11 Entre Ríos 2 1(Nvo. Espacio) -- -- -- 1 4 =
23-11 San Luis 2 -- -- -- -- -- 2 +1
23-11 Tierra del F. 1 1 (UL - Adolfismo) -- 1 (ARI) -- -- 3 =
23-11 Corrientes 1 2 (1 Proy.Corr., 1K) 1 (P. Nuevo) -- -- -- 4 =
  TOTAL 66 15 13 14 2 20 130 +12
Fuente: Centro de Estudios Nueva Mayoría

Muchos de estos peronistas disidentes formarán bloques separados, y otros se sumarán al bloque oficial pese a haber presentado listas separadas en los comicios locales; pero en los hechos, esto también ampliará los alcances del bloque peronista, que será de esta forma el más numeroso desde 1983.

COMPOSICION DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS 2003-2005
Bloque 2002-2003 % 2003-2005 %
PERONISMO* 122 47,5% 134 52,1%
UCR 63 24,5% 46 17,9%
CENTROIZQUIERDA 34 13,2% 31 12,1%
CENTRODERECHA 27 10,5% 21 8,2%
IZQ. Y OTROS 11 4,3% 10 3,9%
"PJ DISIDENTE"** -- -- 15 5,8%
TOTAL 257 100% 257 100%
Centroizquierda: ARI, F. Grande, ex Frepaso, P. Socialista. Centroderecha: Interbloque Federal, Prov., UCD
* Bloque PJ y otros ** Tomando solamente a los electos en 2003
Fuente: Centro de Estudios Nueva Mayoría

Esto quiere decir que, aún sin contar a diputados de centroizquierda alineados con el gobierno (como los porteños Bonasso y Lozano, o los cordobeses del Partido Nuevo), la suma de los diputados justicialistas y los peronistas disidentes en nueve provincias (riquistas, adolfistas, kirchneristas y otros) arroja un total de 149 diputados.

COMPOSICION DE LA CAMARA DE DIPUTADOS 1983-2005
PARTIDOS 83-85 85-87 87-89 89-91 91-93 93-95 95-97 97-99 99-01 (1) 01-02(2) 02-03(2) 03-05(3)
PJ 115 (45.3%) 103 (40.6%) 106 (41.7%) 112 (44.1%) 119 (46.3%) 124 (48.2%) 132 (51.4%) 119 (46.3%) 100 (38.9%) 114 (44.3%) 122 (47.5%) 149 (57.9%)
UCR 129 (50.8%) 129 (50.8%) 114 (44.9%) 90 (35.4%) 85 (33.1%) 83 (32.3%) 68 (26.4%) --- --- --- 63 (24.5%) 46 (17.9%)
Alianza --- --- --- --- --- --- --- 106 (41.2%) 102 (39.7%) 88 (34.2%) --- ---
PAIS --- --- --- --- --- --- 4 (1.6%) 4 (1.6%) --- --- --- ---
Centro-Derecha/ Provinciales 3 (1.2%) 10 (3.9%) 22 (8.6%) 34 (13.4%) 39 (15.2%) 28 (10.9%) 25 (9.7%) 28 (10.9%) 33 (12.8%) 28 (10.9%) 27 (10.5%) 21 (8.2%)
Centro-Izquierda 3 (1.2%) 6 (2.4%) 6 (2.4%) 18 (7.1%) 11 (4.3%) 15 (5.8%) 24 (8.8%) --- 22 (8.6%) 22 (8.6%) 34 (13.2%) 31 (12.1%)
Otros 4 (1.6%) 6 (2.4%) 6 (2.4%) --- 3 (1.2%) 7 (2.7%) 4 (1.6%) --- --- 5 (1.9%) 11 (4.3%) 10 (3.9%)
TOTAL 254 254 254 254 257 257 257 257 257 257 257 257
Nota: Los datos de este cuadro se refieren, en general, a la composición de los bloques sobre el final del período.
1 Se toma la composición a septiembre de 2001: un año atrás, la Alianza sumaba el 47% de los diputados.
2 Dividimos el período 2001-2003 en dos, para dar cuenta de los reacomodamientos que se producen con la crisis política de 2001 y la ruptura de la Alianza UCR-Frepaso.
3 Al bloque PJ (de 134 diputados) sumamos las 15 nuevas bancas del "peronismo disidente" antes descriptas.
Fuente: Centro de Estudios Nueva Mayoría

Es decir que, gracias a la "transversalidad" y las listas divididas, el conjunto del peronismo sumó por lo menos 27 bancas en las elecciones de 2003, logrando el bloque de diputados más numeroso en casi medio siglo de política argentina.

Las conclusiones del análisis del estudio señalan:

a) En el 2003, el peronismo ha consolidado el mayor predominio político experimentado por la democracia argentina desde 1983, lo que se ve reflejado en los comicios presidenciales y en la nueva composición de las gobernaciones, el Senado y la Cámara baja.

b) Esto ha sido posible gracias a la "transversalidad" y la división de listas electorales, que permitieron al PJ incrementar su presencia en distritos y en el Congreso.

c) Así, vemos que el 16 provincias son gobernadas por el peronismo, pero el alineamiento de los oficialismos provinciales porteño y correntino con el gobierno de Kirchner amplían ese número en los hechos.

d) Igualmente, el PJ controla directamente el 55,5% de las bancas del Senado, pero la alianza del gobierno con algunos senadores de centroizquierda permite incrementar el alcance de su bancada.

e) Donde más notorio se hace el predominio peronista es en la Cámara baja, ya que a su futuro bloque de 134 diputados -de por sí, el más numeroso en 20 años- se sumarán de hecho 15 peronistas disidentes de nueve distritos, llevando al conjunto del peronismo a 149 dip

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